Indicadores
Técnica jurídica
Con este indicador se analizan dos aspectos: si la recomendación incorpora la perspectiva de género (a partir de una búsqueda de catorce términos claves, como violencia sexual, roles de género y violencia institucional) y si cita instrumentos jurídicos nacionales e internacionales (son 21 los que se rastrean, entre ellos, la Ley General de Salud, la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer y la NOM-007-SSA2-2016, Para la atención de la mujer durante el embarazo, parto y puerperio, y de la persona recién nacida).
Medidas de reparación
Este indicador evalúa, por un lado, que cada recomendación contenga los cinco tipos de medidas de reparación integral (no repetición, satisfacción, compensación, rehabilitación y restitución) y, además, que incluya diez o más medidas, sin importar su tipo. Por otro lado, toma en cuenta el tiempo que transcurre entre que se emite una recomendación y se cumplen sus puntos recomendatorios.
Implementación
Para evaluar este indicador se contemplan tres elementos en cada recomendación: la accesibilidad y transparencia de la CNDH hacia las personas afectadas (si contactó con regularidad a las personas quejosas para informarles sobre el proceso); el tiempo que tardó en tramitar la recomendación (entre la fecha de inicio de la queja y la fecha de publicación de la recomendación), y el nivel de cumplimiento de los puntos recomendatorios (si las medidas emitidas fueron cumplidas de forma total por el sujeto obligado). Este fue el indicador con un mayor peso en la evaluación general debido al impacto directo que tiene sobre la vida de las personas involucradas.
Monitor
Evaluación de desempeño de la CNDH
La categoría “Violencia obstétrica” contiene todas las recomendaciones analizadas,
incluyendo las relacionadas con muerte materna. La categoría “Muerte materna” solo contiene las
relacionadas con casos de muerte materna.
¿Qué significa tener 100 puntos en cada gráfica?
Técnica jurídica
La recomendación incorpora al menos seis términos relacionados con perspectiva de género y utiliza un
mínimo de siete instrumentos jurídicos relevantes en la materia.
Medidas de reparación
La recomendación contiene los cinco tipos de medidas de reparación integral y los desagrega en al
menos diez medidas concretas; además, el tiempo de cumplimiento de las medidas fue menor a seis meses.
Implementación
Durante el procedimiento de queja las personas fueron contactadas de forma constante; transcurrieron
menos de seis meses entre la recepción de la queja y la emisión de la recomendación, y la
recomendación se cumplió de forma total en menos de doce meses.
Fuente: Todas las gráficas fueron elaboradas por GIRE a partir de información pública de la CNDH.
Consulta las recomendaciones por año en materia de salud reproductiva.
2014/1 Resumen No se cuenta con resumen para esta recomendación.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2014/15 Resumen No se cuenta con resumen para esta recomendación.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2014/24 Resumen No se cuenta con resumen para esta recomendación.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2014/33 Resumen No se cuenta con resumen para esta recomendación.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2014/50 Resumen No se cuenta con resumen para esta recomendación.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/19 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica e inadecuada atención médica en agravio de V1 y V2, en el Hospital General de Zona IV, núm. 8, del IMSS, en Ensenada, Baja California.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/20 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica e inadecuada atención médica en agravio de V1 y la pérdida de la vida en agravio de V2, en el Hospital General de Tetecala “Dr. Rodolfo Becerril de la Paz”, dependiente de los servicios de salud del estado de Morelos.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/24 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica e inadecuada atención médica de V1 y la pérdida del producto de la gestación, V2, en el Hospital General de Zona núm. 32 del IMSS, en el Distrito Federal.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/25 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica e inadecuada atención médica de V1, y la pérdida del producto de la gestación V2, en el Hospital de Gineco-obstetricia núm. 221 del IMSS en Toluca, Estado de México.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/29 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica y violaciones al derecho a la protección de la salud en agravio de V1 y al derecho a la vida en agravio de V2.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/32 Resumen Sobre el caso de inadecuada atención médica y violencia obstétrica de V1 en el Hospital Rural Solidaridad núm. 34 del IMSS en Tlaxiaco, Oaxaca; e indebida procuración de justicia en agravio de V1 y sus familiares.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/39 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica, violaciones al derecho a la protección de la salud y a la vida en agravio de V1.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/40 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica y violación a los derechos a la protección a la salud en agravio de V1, protección de la salud en agravio de V3 y V4, y derecho a la vida en agravio de V4, en el Hospital Civil Regional “Dr. Emilio Alcázar Castellanos” en Tuxpan, Veracruz, dependiente de los servicios de salud de esa entidad federativa.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/41 Resumen Sobre el caso de inadecuada atención médica y violencia obstétrica e institucional, en agravio de V1, en el Hospital Rural Oportunidades núm. 35 del IMSS en Santiago Jamiltepec, Oaxaca.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/44 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica y violaciones al derecho a la protección de la salud en agravio de V1 y V3 y pérdida del producto de la gestación V2, en hospitales dependientes de los servicios de salud del estado de Tabasco.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/45 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica y violación al derecho a la protección de la salud en agravio de V1, y derecho a la vida en agravio de V3, en el Hospital General de Palenque, Chiapas y Hospital Regional de Alta Especialidad de la Mujer de Villahermosa, Tabasco, dependientes de la Secretaría de Salud de cada entidad federativa.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/46 Resumen Sobre el caso de la violación al derecho a la protección de la salud en agravio de V1, y pérdida del producto de la gestación V2, en el Hospital General de Tetecala "Dr. Rodolfo Becerril de la Paz", dependiente de los servicios de salud del estado de Morelos.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/50 Resumen Sobre el caso de inadecuada atención médica y violencia obstétrica e institucional en agravio de V1 y V2, en el Hospital Rural núm. 69 y Unidad de Medicina Familiar 13, del IMSS en Ensenada, Baja California.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/51 Resumen Sobre el caso de inadecuada atención médica y violencia obstétrica en agravio de V1 y V2, en el Hospital General de Acatlán de Osorio de la Secretaría de Salud del estado de Puebla.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/52 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica e inadecuada atención médica de V1 y la pérdida del producto de la gestación, V2, en el Hospital General de Zona núm. 3 del IMSS, en Mazatlán, Sinaloa.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2016/58 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos a la protección de la salud, al consentimiento informado en servicios de anticoncepción, violencia obstétrica, así como a la libertad y autonomía reproductiva en agravio de V1 y a la vida en agravio de V2; en el Hospital Integral de Pahuatlán de Valle, Puebla y en el Hospital General de Tulancingo, Hidalgo, dependientes de la Secretaría de Salud de cada entidad federativa.
VER
2016/61 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos a la libertad y autonomía reproductiva, así como a elegir el número y espaciamiento de los hijos en agravio de V1, a la protección de la salud en agravio de V3, y violencia obstétrica en agravio de V1 y V3, en el Hospital General de Juchitán de Zaragoza "Macedonio Benítez Fuentes" de la Secretaría de Salud del estado de Oaxaca.
VER
2017/22 Resumen Sobre el caso de violaciones de los derechos humanos a la protección de la maternidad, igualdad y no discriminación laboral, a una vida libre de violencia, seguridad jurídica y acceso a la justicia en su modalidad de procuración, en agravio de V, por servidores públicos de la Procuraduría General de la República.
VER
2017/43 Resumen Sobre el caso de violación al derecho a la protección de la salud, a la libertad y autonomía reproductiva, a elegir el número y espaciamiento de los hijos, así como violencia obstétrica en agravio de V, en el Hospital Regional "General Ignacio Zaragoza" del ISSSTE en la Ciudad de México.
VER
2017/56 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos a la protección de la salud de V1 y V2, a la vida de V2, a la libertad y autonomía reproductiva de V1, por violencia obstétrica, a la información en materia de salud y a la verdad de V1 y V3, en el Hospital Rural "San Felipe Ecatepec" del IMSS en San Cristóbal de las Casas, Chiapas.
VER
2017/71 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos a la protección de la salud y a la vida en agravio de V1, V2, V3, V4, V5, V6, V7 y V8 menores de edad, en el Hospital de la Madre y el Niño Indígena Guerrerense en Tlapa, Guerrero; y al derecho de acceso a la justicia en agravio de sus padres.
VER2017/75 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos a la protección de la salud y a la integridad personal de QV y V1 a la vida y al interés superior de la niñez de V1 a la verdad de QV y V2 a la libertad y autonomía reproductiva, a una vida libre de violencia obstétrica, a la información en materia de salud y a la igualdad y no discriminación de QV, así como a la justicia en su modalidad de inadecuada procuración de justicia de QV y V2, cometidas por servidores públicos del ISSSTE y de PGR, ambos en Ensenada, Baja California.
VER
2017/79 Resumen Sobre el caso de violaciones al derecho a la protección a la salud por inadecuada atención médica en agravio de V1 y la pérdida de la vida de V2; al derecho a una vida libre de violencia obstétrica de V1, al derecho de acceso a la información en materia de salud de V1; así como al derecho de acceso a la justicia en su modalidad de procuración, en agravio de V1 y V2.
VER
2018/40 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a una vida libre de violencia obstétrica y acceso a la información en materia de salud por inadecuada atención médica en agravio de V1 y la pérdida del producto de la gestación, en el Hospital General de Zona con Medicina Familiar 1 del IMSS en Chetumal, Quintana Roo, así como al derecho de acceso a la justicia en agravio de V1 y V2.
VER
2018/41 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos al trato digno, a la información veraz y oportuna, así como a la seguridad jurídica en agravio de V, y por falta de respeto y consideración al producto de la gestación, por parte del Hospital de Especialidades "Dr. Antonio Fraga Mouret" del Centro Médico Nacional "La Raza" del IMSS, en la Ciudad de México.
VER
2018/45 Resumen Sobre el recurso de impugnación de R, por el insatisfactorio cumplimiento de la recomendación emitida por la Defensoría de los Derechos Humanos de Querétaro, relativa a vulneraciones a los derechos a la protección a la salud, en relación con los derechos reproductivos, a la vida e interés superior de la niñez.
VER
2018/52 Resumen Sobre el caso de violación al derecho a la protección de la salud por inadecuada atención médica y pérdida del producto en gestación, al derecho a vivir una vida libre de violencia obstétrica, así como al derecho a la información y al derecho de acceso a la justicia en su modalidad de procuración, en agravio de V, en el Hospital General de Zona 1, del IMSS, en Tapachula, Chiapas.
VER
2018/54 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la maternidad en el trabajo, a la protección de la salud, al desarrollo óptimo del producto de la gestación, a una vida libre de violencia obstétrica, al acceso a la información en materia de salud, al acceso a la justicia en sede administrativa y al deber de investigar con debida diligencia la violencia, en agravio de V1 y V2 y al interés superior de la niñez de V2 y V3.
VER
2018/55 Resumen Sobre el caso de violaciones al derecho a la protección a la salud de V1 y V2, así como a la libertad y autonomía reproductiva de V1 y V2, al interés superior de la niñez en agravio de V1, mujer adolescente y violencia obstétrica en agravio de V2 en hospitales dependientes de la Secretaría de Salud del estado de Tamaulipas.
VER
2018/58 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos a la protección de la salud en agravio de V1 y V2, al interés superior de la niñez y a la integridad personal de V2, así como a una vida libre de violencia obstétrica de V1 en el Instituto Nacional de Perinatología "Isidro Espinosa de los Reyes", en Ciudad de México.
VER
2018/65 Resumen Sobre el caso de violación al derecho a la protección de la salud y a una vida libre de violencia obstétrica por inadecuada atención médica en agravio de V1 y la pérdida del producto de la gestación en el Hospital de Gineco-obstetricia 3, del Centro Médico Nacional "La Raza" del IMSS, en la Ciudad de México.
VER
2018/71 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a la vida, al principio del interés superior de la niñez en agravio de V1 y al acceso a la información en materia de salud en agravio de V2 y V3, en el Hospital General de Zona núm. 197 del IMSS en Texcoco, Estado de México.
VER
2019/3 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a una vida libre de violencia obstétrica por inadecuada atención médica y acceso a la información en materia de salud en agravio de V1, así como a la vida y al principio del interés superior de la niñez en agravio de V2, en el Hospital General de Subzona con Medicina Familiar 26 del IMSS, en Cabo San Lucas, Baja California Sur.
VER
2019/33 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica y violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud de V1 y V2, a la vida en agravio de V2 y de acceso a la información en servicios de salud en agravio de V1, en el Hospital General de Zona núm. 221 del IMSS en Toluca, Estado de México.
VER
2019/83 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a una vida libre de violencia obstétrica por inadecuada atención médica, al acceso a la información en materia de salud en agravio de V1, así como al principio del interés superior de la niñez en agravio de V2, en el Hospital General de Zona con Medicina Familiar núm. 1 del IMSS, en La Paz, Baja California Sur.
VER
2020/26 Resumen Sobre el caso de violación al derecho a una vida libre de violencia obstétrica y de acceso a la salud de V1, así como al derecho de acceso a la salud, a la integridad, al interés superior de la niñez de V2 atribuibles a personal del Hospital Militar de Especialidades de la Mujer y Neonatología, Hospital Central Militar y el Hospital Militar de Zona 1-A en la Ciudad de México.
VER
2021/128 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a la libertad y autonomía reproductiva, a la integridad personal y a una vida libre de violencia obstétrica, así como el daño al proyecto de vida de V1 en el Hospital General de Zona 72 del IMSS, en el Estado de México.
VER
2021/129 Resumen Sobre el caso de transgresión al derecho humano a una vida libre de violencia obstétrica, a la integridad y al acceso a la información en materia de salud, en agravio de QV, por la atención médica brindada en la Unidad de Medicina Familiar núm. 51 del IMSS en San Luis Potosí, S.L.P.
VER
2021/13 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a una vida libre de violencia en su modalidad de violencia obstétrica, a la integridad personal de V1 e interés superior de la niñez de V3 en la Clínica Hospital Dr. Miguel Trejo Ochoa del ISSSTE en Colima.
VER
2021/130 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a una vida libre de violencia en su modalidad de violencia obstétrica, a la integridad personal de V1 e interés superior de la niñez de V2, en el Hospital General de Zona núm. 68 del IMSS, en el Estado de México.
VER
2021/136 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a una vida libre de violencia en su modalidad de violencia obstétrica, a la integridad personal de V1 y V2, al interés superior de la niñez de V2 y al acceso a la información en materia de salud, en el Hospital General Tacuba del ISSSTE, en la Ciudad de México.
VER
2021/28 Resumen Sobre el caso de violación a los derechos humanos a la protección de la salud, a una vida libre de violencia obstétrica, al acceso a la información en agravio de QV y V, así como al principio del interés superior de la niñez, y a la seguridad jurídica en agravio de V, por actos atribuibles a personas servidoras públicas del Hospital General de Zona núm. 46 "Dr. Bartolomé Reynés Berezaluce" del IMSS en Villahermosa, Tabasco.
VER
2021/35 Resumen Sobre la falta de acciones suficientes para garantizar a las adolescentes y mujeres privadas de la libertad el derecho a la salud sexual y reproductiva, así como a la gestión e higiene menstrual digna en los centros penitenciarios de los estados que conforman la república mexicana y de la Ciudad de México, así como en el Centro Federal de Readaptación Social en Coatlán del Río, Morelos y las prisiones militares, según corresponda; incluidas las mujeres que ingresan como visita familiar.
VER
2021/45 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos a la protección a la salud y a la integridad física, a una vida libre de violencia obstétrica, a la libertad y autonomía reproductiva, derecho a elegir el número y espaciamiento de los hijos, así como al proyecto de vida de V1, en el Hospital General de Zona núm. 9 del IMSS en Ciudad Guzmán, Jalisco.
VER
2021/55 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, y al acceso a la información en agravio de QV, por inadecuada atención médica que le brindaron en el Hospital de Gineco-obstetricia con Medicina Familiar núm. 7 del IMSS en Tijuana, Baja California.
VER
2021/62 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos a la protección de la salud de V1 y V2, a la vida de V2, a una vida libre de violencia obstétrica y al acceso a la información en materia de salud de V1, en la Unidad de Medicina Familiar núm. 2 y el Hospital de Gineco-obstetricia núm. 15 del IMSS en Chihuahua, Chihuahua.
VER
2022/114 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a una vida libre de violencia obstétrica, a la vida y al interés superior de la niñez, en agravio de QV y V, menor recién nacida, por inadecuada atención médica y acceso a la información en materia de salud.
VER
2022/13 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud de V1 y V2, a la vida de V2, a la libertad y autonomía reproductiva por violencia obstétrica, así como a la información en materia de salud de V1, mujer indígena tsotsil, en el hospital rural del IMSS en Bochil, Chiapas.
VER
2022/4 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud de V1 y V2, a la vida de V2, a una vida libre de violencia obstétrica y al acceso a la información en materia de salud de V1, en la Clínica Hospital "Dr. Roberto Nettel Flores" del ISSSTE, en Tapachula, Chiapas.
VER
2022/91 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud por inadecuada atención médica, a la vida, a una vida libre de violencia obstétrica y al acceso a la información en materia de salud, en agravio de V, en el Hospital General del ISSSTE en La Paz, Baja California Sur.
VER
2022/93 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud, a la integridad personal, a una vida libre de violencia obstétrica, a la libertad y autonomía reproductiva, así como el daño al proyecto de vida de V1 en el Hospital General "Querétaro" del ISSSTE en Querétaro, Querétaro.
VER
2022/180 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección a la salud, a la integridad personal, a una vida libre de violencia obstétrica, a la libertad y autonomía reproductiva en agravio de V, así como el daño al proyecto de vida en su agravio y de VI1, en el Hospital General “Dr. Fernando Quiroz Gutiérrez” del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en la Ciudad de México.
VER
Evaluación de desempeño de la CNDH
¿Qué significa tener 100 puntos en cada gráfica?
Técnica jurídica
La recomendación incorpora al menos seis términos relacionados con perspectiva de género y utiliza un
mínimo de siete instrumentos jurídicos relevantes en la materia.
Medidas de reparación
La recomendación contiene los cinco tipos de medidas de reparación integral y los desagrega en al
menos diez medidas concretas; además, el tiempo de cumplimiento de las medidas fue menor a seis meses.
Implementación
Durante el procedimiento de queja las personas fueron contactadas de forma constante; transcurrieron
menos de seis meses entre la recepción de la queja y la emisión de la recomendación, y la
recomendación se cumplió de forma total en menos de doce meses.
Fuente: Todas las gráficas fueron elaboradas por GIRE a partir de información pública de la CNDH.
Consulta las recomendaciones por año en materia de muerte materna.
2014/24 Resumen No se cuenta con resumen para esta recomendación.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/32 Resumen Sobre el caso de inadecuada atención médica y violencia obstétrica de V1 en el Hospital Rural Solidaridad núm. 34 del IMSS en Tlaxiaco, Oaxaca; e indebida procuración de justicia en agravio de V1 y sus familiares.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/39 Resumen Sobre el caso de violencia obstétrica, violaciones al derecho a la protección de la salud y a la vida en agravio de V1.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2015/41 Resumen Sobre el caso de inadecuada atención médica y violencia obstétrica e institucional, en agravio de V1, en el Hospital Rural Oportunidades núm. 35 del IMSS en Santiago Jamiltepec, Oaxaca.
Nota: La versión completa de esta recomendación ya no se encuentra disponible en el sitio de la CNDH.
2018/41 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos al trato digno, a la información veraz y oportuna, así como a la seguridad jurídica en agravio de V, y por falta de respeto y consideración al producto de la gestación, por parte del Hospital de Especialidades "Dr. Antonio Fraga Mouret" del Centro Médico Nacional "La Raza" del IMSS, en la Ciudad de México.
VER2022/180 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección a la salud, a la integridad personal, a una vida libre de violencia obstétrica, a la libertad y autonomía reproductiva en agravio de V, así como el daño al proyecto de vida en su agravio y de VI1, en el Hospital General “Dr. Fernando Quiroz Gutiérrez” del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en la Ciudad de México.
VER2022/4 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud de V1 y V2, a la vida de V2, a una vida libre de violencia obstétrica y al acceso a la información en materia de salud de V1, en la Clínica Hospital "Dr. Roberto Nettel Flores" del ISSSTE, en Tapachula, Chiapas.
VER2022/91 Resumen Sobre el caso de violaciones a los derechos humanos a la protección de la salud por inadecuada atención médica, a la vida, a una vida libre de violencia obstétrica y al acceso a la información en materia de salud, en agravio de V, en el Hospital General del ISSSTE en La Paz, Baja California Sur.
VERReflexiones clave
El Monitor de Salud Reproductiva es una herramienta diseñada con una metodología cuantitativa y replicable para diversos temas en materia de derechos humanos. Nos brinda un panorama general del que se pueden extraer algunas conclusiones.
Se evaluaron 91 recomendaciones emitidas entre 2014 y 2022. El indicador más deficiente de los tres que se consideraron fue el de implementación, que alcanzó un promedio de 27.7 por ciento en su evaluación de cumplimiento general. Solo 41 recomendaciones registraron al menos una llamada, es decir, en promedio se efectuó menos de una llamada por recomendación, por lo que se puede afirmar que no existió un contacto frecuente con las personas afectadas. Además, los datos revelan que el tiempo promedio de tramitación (tiempo transcurrido desde la fecha en la que se interpuso la queja hasta que se emitió la recomendación) fue de 20.6 meses. El tiempo de implementación del total de las recomendaciones fue de 60.6 meses, es decir, poco más de cinco años.
Por otro lado, el indicador mejor evaluado fue el de técnica jurídica. En términos generales, las recomendaciones incorporaron al menos seis términos relacionados con perspectiva de género y utilizaron un mínimo de siete instrumentos jurídicos relevantes en la materia.
Por último, a pesar de que las medidas de reparación obtuvieron, en general, una evaluación positiva (es decir, un porcentaje significativo de recomendaciones superó los 50 puntos), algunas recomendaciones obtuvieron solo seis puntos. Ninguna alcanzó un puntaje de 100, que indicaría que la recomendación contiene los cinco tipos de medidas de reparación integral desagregadas en al menos diez medidas concretas que se cumplen en menos de seis meses. La medida que más contienen es la de no repetición (42.8 %) y la que se observa menos es la de restitución (0.3%).
En un contexto en el que existen desigualdades estructurales que limitan el acceso a los servicios de salud, evaluar a las instituciones encargadas de salvaguardar los derechos humanos resulta fundamental. Por ello, este monitor tiene como objetivo insistir en la importancia de la rendición de cuentas.
En GIRE consideramos que para asegurar la salud reproductiva se deben transformar las condiciones estructurales en todos sus niveles. Por ello, ponemos énfasis en la importancia de establecer mecanismos de acceso a la justicia y a una reparación integral, así como de dar seguimiento puntual a los mecanismos ya existentes.
Metodología
Para esta investigación, GIRE creó un sistema automático de captura de las recomendaciones de la CNDH a partir de los datos y metadatos que publica en el Sistema Nacional de Alerta de Violación a los Derechos Humanos. El sistema recopiló todas las recomendaciones emitidas desde 2014 hasta diciembre de 2022 y, a partir de un proceso de filtración que utiliza herramientas de análisis de lenguaje, se seleccionaron las que estaban relacionadas con violencia obstétrica, gestación o salud reproductiva. Cada una de las recomendaciones se evaluó en tres rubros, con indicadores estandarizados conforme al conjunto de recomendaciones seleccionadas.
Cada indicador tiene una matriz de evaluación. El sistema automatiza el análisis de la información de cada recomendación y de cada uno de sus puntos recomendatorios, y busca palabras clave, frases o patrones de lenguaje para identificar:
a. 100 = incorpora al menos seis términos
b. 0 = no incorpora términos
2. Si utiliza instrumentos jurídicos (nacionales e internacionales) (1 punto):
a. 100 = incorpora al menos siete instrumentos jurídicos
b. 0 = no incorpora instrumentos jurídicos
Total de medidas (1 punto):
a. 100 = la resolución contiene diez o más medidas de reparación integral
b. 00 = la resolución no contiene medidas de reparación integral
Tipos de medidas (1 punto):
a. 100 = la resolución contiene los cinco tipos de medidas de reparación integral
b. 0 = la resolución contiene dos o menos tipos de medidas de reparación integral
4. Los tiempos de cumplimiento de cada medida de reparación (1 punto):
a. 100 = transcurrieron seis meses o menos entre la fecha de publicación y la fecha
de cumplimiento de cada punto recomendatorio.
b. 0 = transcurrieron más de 52.2* meses entre la fecha de publicación y la fecha de cumplimiento de cada punto recomendatorio.
a. 100 = el promedio mensual de llamadas se encuentra en el 25 % más alto de la distribución
b. 0 = el promedio mensual de llamadas se encuentra en el 25 % más bajo de la distribución
6. Los tiempos de tramitación y emisión de la recomendación (1.6 puntos):
a. 100 = transcurrieron seis meses o menos entre la fecha de la queja y la fecha de publicación
b. 0 = transcurrieron más de 46.2 meses* entre la fecha de la queja y la fecha de publicación
7. Los niveles de cumplimiento por punto recomendatorio (1.8 puntos, según sea el caso)
Si la recomendación tiene un nivel de cumplimiento total:
a. 100 = el periodo de implementación de las medidas fue menor o igual a doce meses
b. 0 = el periodo de implementación de las medidas fue mayor o igual a 92 meses
Si la recomendación tiene un nivel de cumplimiento parcial:
c. 99 = 99 % de las medidas tienen un nivel de cumplimiento total
d. 1 = 1 % de las medidas tienen un nivel de cumplimiento total
La calificación final es un promedio ponderado de los indicadores, en el que se evaluó con mayor
peso la implementación de la recomendación, seguida de las medidas de reparación y, finalmente, la
técnica jurídica utilizada en el documento.
Parte importante del desarrollo metodológico fue el acompañamiento de un análisis cualitativo a partir de la experiencia de GIRE. La creación de los indicadores expresa las inquietudes y los temas de investigación de la organización. Además, utilizamos nuestra amplia experiencia en materia de solicitudes de acceso a la información para complementar la información pública, en particular para conocer en qué medida se han cumplido las recomendaciones emitidas por la CNDH.
Solicitudes de acceso a la información
Base de datos